Размер шрифта:
Цветовая схема:
Изображения
Достоверные исходные тексты правовых документов
Искать в банке данных «Таможенное законодательство»
Открытые данные
Раздел сайта

Северо-Западное таможенное управление

Правовые основы деятельности

Последнее изменение: 29 ноября 2021 12:03

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 ПРИКАЗ

от 20 сентября 2021 г. № 797

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 и подпунктом 5.39 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962), приказываю:

  1. Утвердить прилагаемое Общее положение о региональном таможенном управлении.
  2. Региональным таможенным управлениям осуществлять деятельность на основании Общего положения о региональном таможенном управлении, указанного в пункте 1 настоящего приказа.
  3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 31 мая 2018 г. N 832 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении" (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52275);

2) пункт 1 приложения к приказу ФТС России от 6 февраля 2019 г. N 197 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2019 г., регистрационный N 53945);

3) пункт 1 приложения к приказу ФТС России от 30 августа 2019 г. N 1368 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г., регистрационный N 56003);

4) пункт 1 приложения к приказу ФТС России от 24 июля 2020 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 г., регистрационный N 59416).

  1. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

Руководитель

В.И.БУЛАВИН

 

Приложение

Утверждено

приказом ФТС России

от 20 сентября 2021 г. N 797

 

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

I. Общие положения

  1. Региональное таможенное управление (далее - РТУ) является территориальным органом ФТС России, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенный орган) и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах полномочий, определенных настоящим положением.
  2. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России.
  3. РТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, настоящим положением, а также международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
  4. РТУ осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможни и таможенные посты, подчиненные РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.
  5. РТУ осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

 II. Полномочия

 

  1. РТУ осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенных операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и их вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, перевозкой товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также помещением товаров под таможенную процедуру, единообразного применения порядка осуществления таможенных операций, соблюдения условий помещения под таможенные процедуры, использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и проведения таможенного контроля;

2) организацию и контроль за использованием подчиненными таможенными органами предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

3) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий, организацию внедрения и применения подчиненными таможенными органами перспективных таможенных технологий;

4) участие в пределах компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, иных мер, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - кодекс Союза) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

5) организацию, координацию, анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов, осуществляемой в том числе на основе системы управления рисками, по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, защите прав на объекты интеллектуальной собственности, требований актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации;

6) организацию и координацию деятельности подчиненных таможенных органов по проведению контроля за осуществлением резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2021, N 27, ст. 5171), валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

7) обеспечение контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов при осуществлении контроля внешнеторговых бартерных сделок и их учета;

8) организацию работы и взаимодействие таможенных органов по выявлению и пресечению сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации, в том числе в рамках мнимых (притворных) сделок с использованием номинальных лиц;

9) выявление схем незаконного вывода денежных средств из Российской Федерации, в том числе в рамках мнимых (притворных) сделок с использованием номинальных лиц;

10) осуществление в рамках компетенции взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, направление в установленном порядке международных запросов, в том числе в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

11) применение системы управления рисками в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

12) внесение в информационные ресурсы таможенных органов сведений о финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности резидентов, а также о выявленных признаках нарушения ими законодательства Российской Федерации и проведения сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

13) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, во внешнеторговой деятельности;

14) учет, обобщение и анализ данных о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

15) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

16) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

17) осуществление мониторинга работоспособности системы межведомственного электронного взаимодействия;

18) администрирование формирования регионального сегмента баз данных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и их актуализацию;

19) формирование информационного ресурса рисковых поставок с допустимым риском несоблюдения запретов и ограничений по результатам действий должностных лиц при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;

20) методическое сопровождение совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля уполномоченными должностными лицами;

21) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при таможенном декларировании товаров в электронной форме;

22) взаимодействие с территориальными органами и агентами валютного контроля;

23) взаимодействие в целях повышения эффективности таможенного контроля с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися в регионе деятельности РТУ, и контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли, и с их профессиональными объединениями (ассоциациями);

24) организацию и контроль администрирования подчиненными таможенными органами таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, соблюдения сроков осуществления возвратов (зачетов) денежных средств;

25) проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение применения мер по результатам таможенного контроля, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

26) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций при таможенном декларировании и в иных случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

27) контроль правильности исчисления (начисления) таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе в рамках системы управления рисками;

28) организацию и контроль выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также установления обстоятельств, при наступлении которых обязанность по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежит исполнению, и обстоятельств, при наступлении которых указанная обязанность подлежит прекращению;

29) анализ причин возникновения задолженности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

30) принятие к учету сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и утилизационного сбора, обязанность по уплате которых не исполнена в срок, установленный актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (в случае выявления указанных сумм по результатам таможенного контроля, проведенного структурными подразделениями РТУ (при отсутствии факта таможенного декларирования товаров с применением декларации на товары);

31) принятие мер взыскания исчисленных (начисленных) и подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, а также принятие (отмена) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов <1>;

--------------------------------

<1> В случае создания в структуре службы федеральных таможенных доходов РТУ подразделения взыскания задолженности.

 

32) принятие мер взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора;

33) организацию и контроль принятия мер взыскания исчисленных (начисленных) и подлежащих уплате сумм таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

34) организацию и контроль ведения учета фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и мер, принятых в целях взыскания задолженности;

35) организацию и контроль признания сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней безнадежными к взысканию и их списания;

36) организацию и контроль за своевременностью и правомерностью принятия (отмены) подчиненными таможенными органами решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов;

37) организацию, координацию и контроль правомерности предоставления льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, в том числе в рамках системы управления рисками, а также осуществление анализа и учета предоставленных льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

38) организацию, координацию и контроль принятия подчиненными таможенными органами решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, решений об аннулировании решений о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

39) контроль за правомерностью принятия подчиненными таможенными органами решений о выпуске товаров с предоставлением отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также своевременностью и полнотой уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка, рассрочка;

40) прогнозирование поступлений в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на подчиненные таможенные органы, распределение между подчиненными таможенными органами показателей результативности, эффективности деятельности по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, а также анализ, контроль и обеспечение их выполнения;

41) организацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по единообразному применению актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, контроля правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврата (зачета) и принятия мер по их принудительному взысканию, обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;

42) рассмотрение заявлений и принятие решений о возврате либо отказе в возврате авансовых платежей и иных денежных средств, администрируемых таможенными органами, находящихся на лицевых счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

43) предоставление лицу, внесшему авансовые платежи, отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также проведение выверки расходования денежных средств;

44) предоставление плательщику таможенных пошлин, налогов подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов;

45) контроль полноты загрузки в программное средство, с применением которого осуществляется ведение лицевых счетов, документов и сведений, в соответствии с которыми осуществляется исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

46) контроль полноты списания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, с лицевых счетов;

47) контроль движения денежных средств на лицевых счетах;

48) контроль наличия невостребованных сумм авансовых платежей и денежного залога, а также их учет в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета;

49) контроль осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также денежного залога в счет авансовых платежей;

50) распределение на лицевые счета денежных средств, не прошедших автоматическое распределение;

51) расчет процентов на сумму возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежного залога, рассмотрение заявлений о выплате процентов, принятие решений об их выплате;

52) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых через кассу таможенного органа, и денежных средств, уплачиваемых физическими лицами через кассу организации федеральной почтовой связи;

53) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности определения происхождения товаров, правомерности предоставления либо отказа в предоставлении тарифных преференций, правомерности восстановления либо отказа в восстановлении тарифных преференций, в том числе с использованием системы управления рисками, обеспечение единообразного подхода при определении происхождения товаров, предоставлении либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

54) анализ деятельности подчиненных таможенных органов при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

55) анализ деятельности подчиненных таможенных органов по принятию решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, обеспечение единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

56) обращение к исполнению постановлений РТУ о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

57) производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации;

58) рассмотрение поступивших в РТУ сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

59) разработку и организацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию и контроль осуществления подчиненными таможенными органами подобных мер;

60) организацию и проведение:

таможенного контроля после выпуска товаров;

таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров;

таможенного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;

61) обеспечение соблюдения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет на ввоз в Российскую Федерацию отдельных категорий товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

62) обеспечение в пределах компетенции соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров при введении Правительством Российской Федерации указанного запрета;

63) организацию, координацию и контроль деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ;

64) организацию и координацию осуществления подчиненными таможенными органами контроля за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

65) контроль деятельности юридических лиц, включенных в реестр уполномоченных экономических операторов;

66) координацию работы по проведению транспортного, а также санитарно-карантинного и карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного ветеринарного надзора, контроля пестицидов и агрохимикатов, зерна и продуктов его переработки в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

67) контроль за осуществлением подчиненными таможенными органами таможенного сопровождения транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

68) координацию работы и подготовку предложений по совершенствованию методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза отдельными категориями иностранных лиц, товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами и (или) доставляемых перевозчиками в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, а также выработку мер, направленных на снижение количества временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, не вывезенных в сроки, установленные пунктом 1 статьи 264 кодекса Союза;

69) координацию работы по контролю за функционированием созданных в регионе деятельности РТУ особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, а также территорий Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и свободных складов, в части, относящейся к области таможенного дела, включая рассмотрение и согласование технических заданий и проектной документации на объекты таможенной инфраструктуры, создаваемые на территориях особых экономических зон, а также анализ применения таможенных процедур СТЗ и свободного склада и подготовку предложений по совершенствованию организации и проведения таможенного контроля на таких территориях.

70) осуществление контроля за своевременностью и обоснованностью принятия решений о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства уполномоченного экономического оператора, а также за возникновением оснований для исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

71) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе с использованием или посредством информационной системы таможенных органов, после выпуска товаров;

72) принятие по результатам таможенной проверки решений в сфере таможенного дела;

73) изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с кодексом Союза, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

74) изъятие товаров отдельных категорий товаров в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

75) остановку автомобильных транспортных средств, в том числе не осуществляющих международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них;

76) применение специальных средств для остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требования уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании <2>;

--------------------------------

<2> Для РТУ, регион деятельности которых включает территории Российской Федерации, обозначенные в части 2 статьи 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

77) предоставление лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иным лицам, в отношении которых проводился таможенный контроль, документированной информации о них, а также предоставление лицам государства - члена Евразийского экономического союза и иностранным лицам информации о выпуске товаров;

78) принятие по заявлению заинтересованных лиц от имени РТУ <3> предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решений о прекращении их действия или отзыве, решений об отказе в рассмотрении заявлений, решений об отказе в принятии предварительного решения, внесение изменений в принятые РТУ предварительные решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, выдачу дубликатов в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

--------------------------------

<3> Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

79) обеспечение взимания государственной пошлины за принятие предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

80) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе с использованием системы управления рисками;

81) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

82) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками;

83) определение таможенной стоимости товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

84) организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

85) проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

86) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

87) разработку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в вышестоящий таможенный орган;

88) разработку, согласование и утверждение проектов профилей рисков и методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) профилей рисков и методик анализа рисков;

89) разработку и внесение в вышестоящий таможенный орган проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, проектов методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) методик анализа рисков, утверждаемых ФТС России;

90) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

91) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

92) контроль применения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

93) проведение анализа результатов и оценки эффективности применения мер по минимизации рисков, а также методик анализа рисков;

94) применение методик анализа рисков;

95) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание структурным подразделениям РТУ;

96) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

97) подготовку предложений по доработке информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых таможенными органами в том числе при реализации системы управления рисками, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных;

98) осуществление мониторинга и анализа совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, в целях оценки риска нарушения международных договоров Российской Федерации, и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и принятие мер в рамках системы управления рисками;

99) проведение организационно-штатной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

100) проведение:

служебных проверок в РТУ и подчиненных таможенных органах;

проверок соблюдения должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4883; 2021, N 22, ст. 3690) и другими федеральными законами;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов;

101) контроль за соответствием расходов должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов, расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их супругов;

102) проведение проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на государственную службу, работу;

103) защиту персональных данных должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов, а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

104) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в РТУ и подчиненных таможенных органах, а также реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

105) проведение работы по подбору и расстановке кадров;

106) проведение в пределах предоставленных полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) таможенного органа, формирование кадрового резерва;

107) проведение в пределах предоставленных полномочий квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний должностных лиц РТУ, аттестации должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов на соответствие занимаемой должности;

108) организацию и контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;

109) организацию психологического обеспечения деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов;

110) организацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками РТУ в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных служебных (трудовых) обязанностей, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

111) организацию патриотического воспитания;

112) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам РТУ, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

113) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в подчиненных таможенных органах, а также пенсионеров таможенных органов Российской Федерации, переехавших на постоянное место жительства в регион деятельности РТУ, и членов их семей;

114) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за РТУ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за подчиненными таможенными органами, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

115) внесение сведений о федеральном имуществе РТУ в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе подчиненными таможенными органами;

116) функции распорядителя, получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

117) сбор, анализ и консолидацию заявок подчиненных таможенных органов о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых на их содержание на очередной финансовый год и плановый период, своевременное представление в ФТС России сводной заявки РТУ;

118) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

119) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого получателями средств федерального бюджета, подведомственными РТУ;

120) исполнение утвержденной бюджетной сметы РТУ и обеспечение исполнения бюджетной сметы подчиненными таможенными органами и достоверности отчетности по ним;

121) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

122) организацию и ведение бюджетного учета, составление, своевременное представление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности РТУ в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

123) прием, контроль, консолидацию и анализ бюджетных отчетов и иной финансовой отчетности подчиненных таможенных органов, своевременное представление в Главное финансово-экономическое управление ФТС России сводного бюджетного отчета и иной финансовой отчетности;

124) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

125) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

126) проведение инвентаризации активов и обязательств РТУ;

127) инспектирование деятельности подчиненных таможенных органов;

128) организацию планирования деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовку годового плана работы РТУ и отчета о его исполнении;

129) направление в ФТС России положения о коллегии РТУ, решений коллегии РТУ, информации об их исполнении, предложений для включения в примерный перечень вопросов для обсуждения на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России и в план работы коллегии ФТС России;

130) подготовку протоколов заседаний, решений коллегии РТУ, исполнение решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России и коллегии РТУ, поручений, данных на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России, контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях коллегии РТУ;

131) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности;

132) подготовку приказов об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможен и анализ результатов работы подчиненных таможенных органов по выполнению показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и достигнутым значениям индикативных показателей;

133) проведение организационно-структурной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

134) обеспечение скоординированного графика работы подчиненных таможенных органов;

135) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

136) сбор, обработку и передачу в ФТС России информации об оперативной обстановке в подчиненных таможенных органах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

137) подготовку и размещение ежеквартальных отчетов РТУ о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, достигнутых значениях индикативных показателей РТУ и рейтингов подчиненных таможен по каждому индикативному показателю на Портале ФТС России;

138) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроль за такой деятельностью в подчиненных таможенных органах;

139) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в РТУ, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подчиненных таможенных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации РТУ или прекращения работ с использованием указанных сведений;

140) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

141) защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите;

142) обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

143) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль проведения подчиненными таможенными органами такой деятельности;

144) обеспечение безопасности должностных лиц и работников таможенных органов при наличии угрозы посягательств на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной (трудовой) деятельностью и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 2021, N 27, ст. 5116), а также их близких родственников и иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность;

145) обеспечение мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подчиненных таможенных органов;

146) организацию и обеспечение внедрения в практику работы подчиненных таможенных органов перспективных таможенных технологий;

147) координацию деятельности таможен по использованию инспекционно-досмотровых комплексов;

148) обеспечение функционирования на уровне РТУ Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов;

149) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в РТУ и подчиненных таможенных органах, проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации в подчиненных таможенных органах;

150) координацию и контроль деятельности структурных подразделений подчиненных таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов;

151) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении подчиненных таможенных органов, осуществление мониторинга результатов их применения при осуществлении таможенного контроля;

152) организацию работ и координацию деятельности в РТУ и подчиненных таможенных органах по вопросам обеспечения единства измерений;

153) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, содержащих радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

154) обеспечение круглосуточного мониторинга и устранение неисправностей информационно-технических средств, программного обеспечения, ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети и средств информационной безопасности;

155) информационно-техническое обеспечение деятельности таможни, обеспечивающей реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций при таможенном декларировании товаров в электронной форме, в регионе своей деятельности;

156) консультирование по поступающим обращениям в связи с возникшими неисправностями оборудования и сбоями в работе программного обеспечения в круглосуточном режиме;

157) разработку предложений по совершенствованию актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России и нормативных и иных правовых актов ФТС России;

158) анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности РТУ, представление в ФТС России форм статистической отчетности, аналитических материалов и документов;

159) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

160) рассмотрение жалоб заявителей и актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц; обеспечение контроля за своевременным рассмотрением жалоб и актов прокурорского реагирования подчиненными таможенными органами;

161) организацию, координацию и контроль деятельности правовых подразделений таможен, подчиненных РТУ, по рассмотрению жалоб и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

162) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога или банковской гарантии, в случае подачи ходатайства о приостановлении исполнения решения РТУ в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, подлежащих уплате в связи с его принятием, а также возврат такого обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

163) проведение ведомственного контроля принятых подчиненными таможенными органами решений, совершенных подчиненными таможенными органами действий (бездействия) в области таможенного дела, а также организацию и контроль работы подчиненных таможенных органов по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела;

164) систематизированный учет поступающих в РТУ законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения подчиненных таможенных органов, а также поддержание в актуальном состоянии изданных РТУ правовых актов;

165) консультирование лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

166) осуществление мониторинга правоприменения в области таможенного регулирования;

167) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц РТУ, подчиненных таможен и их должностных лиц, связанных с нарушением порядка предоставления государственных услуг;

168) обеспечение доступа лиц к информации о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, об актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, об иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования на официальном сайте РТУ, а также иными общедоступными способами распространения информации, в том числе с использованием средств массовой информации;

169) организацию и ведение делопроизводства, в том числе по обращениям граждан, контроль и анализ состояния исполнительской дисциплины, контроль соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан;

170) организацию работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности РТУ, а также других архивных фондов, находящихся на хранении в РТУ;

171) организацию личного приема граждан в РТУ и подчиненных таможенных органах, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

172) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

173) взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности РТУ в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации, создания оптимальных условий движения внешнеторговых товаропотоков и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации;

174) размещение на официальном сайте РТУ информации о своей деятельности и деятельности таможен, подчиненных РТУ;

175) международное сотрудничество;

176) охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

177) выявление потребностей подчиненных таможенных органов в обеспечении объектами таможенной инфраструктуры;

178) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за РТУ и переданного РТУ в пользование по договорам, в том числе несение всех расходов на содержание зданий, сооружений, помещений, а также движимого имущества, переданных в безвозмездное пользование специализированным региональным таможенным управлениям и (или) таможенным органам, находящимся в регионе деятельности РТУ;

179) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика, заказчика (застройщика);

180) участие в выполнении программ и планов социального развития;

181) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2021, N 27, ст. 5055) (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) случаях;

182) организацию в РТУ и подчиненных таможенных органах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения должностных лиц таможенных органов и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2021, N 18, ст. 3061) (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ) случаях, организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2021, N 27, ст. 5179) (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) и осуществление медицинской деятельности; организацию в таможенных органах, структурных подразделениях филиалов специализированных региональных таможенных управлений, расположенных в регионе деятельности РТУ, медицинского обеспечения в случаях, установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом N 78-ФЗ, и организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ;

183) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом РТУ;

184) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом РТУ служебных обязанностей;

185) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом РТУ и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица РТУ или его близкого родственника, в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

186) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

187) определение потребности в товарах, работах, услугах в установленной сфере деятельности;

188) материально-техническое, в том числе автотранспортное, обеспечение деятельности РТУ, подчиненных таможенных органов и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ; оснащение РТУ, подчиненных таможенных органов и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ, информационно-техническими средствами на праве безвозмездного пользования, а также организацию и контроль эффективного использования, технического обслуживания и ремонта данных информационно-технических средств в пределах средств, предусмотренных бюджетной росписью РТУ на указанные расходы;

189) хранение, распределение и перераспределение между подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств, определение схемы способов доставки продукции со складов хранения в адрес таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ;

190) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для нужд РТУ и (или) подчиненных таможенных органов, а также таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ;

191) приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным ФТС России (Заказчик), конечным получателем которых является РТУ, в том числе на основании доверенности ФТС России совершение следующих действий: проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части их соответствия условиям государственных контрактов; подписание и заверение печатью РТУ от имени ФТС России документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, предусмотренных государственными контрактами; отказ в приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в случаях, предусмотренных государственными контрактами, а также направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) мотивированного отказа от приемки с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения; совершение иных действий по государственным контрактам, предусмотренных доверенностью ФТС России;

192) организацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов, а также координацию и контроль этой деятельности;

193) организацию использования воздушных и водных судов подчиненных таможенных органов в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;

194) организацию и реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов, а также контроль и координацию такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

195) обеспечение в РТУ и организацию в подчиненных таможенных органах поступлений в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

196) ведомственный контроль в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков (таможен и таможенных постов);

197) осуществление внутреннего финансового аудита;

198) ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

199) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, и специальной таможенной статистике территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации;,

200) публикацию данных о внешней торговле товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, посредством их размещения на официальном сайте РТУ;

201) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, о тенденциях развития внешней торговли федерального округа и субъектов Российской Федерации в регионе деятельности РТУ;

202) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по ведению таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

203) контроль за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

204) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

205) учет преступлений, учет и регистрацию уголовных дел;

206) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, связанных со своевременностью представления статистических форм учета перемещения товаров и достоверностью содержащихся в них сведений;

207) создание и ликвидацию временных зон таможенного контроля в соответствии с частями 4 и 20 статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обеспечение соблюдения режима временной зоны таможенного контроля;

208) оперативный мониторинг процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля в целях подготовки предложений о повышении эффективности таможенного контроля, осуществлении мер, направленных на выполнение установленных вышестоящим таможенным органом показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности;

209) организацию и координацию деятельности РТУ по формированию, администрированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных органов региона и оценке выполнения показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

210) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России;

211) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

  1. РТУ в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеет право:

1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах;

2) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

3) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненными таможенными органами, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации;

4) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

5) устанавливать подчиненным таможенным органам показатели результативности, эффективности деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

6) проверять в связи с жалобами законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц и принимать решения:

о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа и отказе в удовлетворении жалобы или о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа полностью или частично и удовлетворении жалобы полностью или частично;

об отказе в рассмотрении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц по существу;

об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, о направлении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц для рассмотрения по принадлежности, о продлении сроков рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, о принятии отзыва жалобы, а также о запросе у заявителя документов и сведений, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, в случае их отсутствия в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

о приостановлении или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения по результатам рассмотрения ходатайства заявителя о приостановлении исполнения обжалуемого решения;

7) рассматривать акты прокурорского реагирования;

8) принимать решения по результатам ведомственного контроля;

9) принимать в пределах компетенции предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании меры в отношении должностных лиц подчиненных таможенных органов, совершивших (допустивших) неправомерные действия (бездействие);

10) запрашивать, требовать и получать от юридических и физических лиц документы, сведения, предоставление которых предусмотрено положениями актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

11) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

12) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) проводить научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

14) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

15) привлекать для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

16) направлять в ФТС России:

предложения о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля;

предложения по совершенствованию права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части администрирования таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

предложения об изменении региона деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;

предложения об издании, отмене правовых актов ФТС России, устанавливающих показатели эффективности деятельности, показатели результативности деятельности и индикативные показатели РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов;

проект бюджетной сметы на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения и заявки о материально-техническом обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов;

проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

предложения по совершенствованию технических средств таможенного контроля по результатам мониторинга их применения при осуществлении таможенного контроля;

17) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

19) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

20) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

21) распоряжаться федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении РТУ;

22) запрашивать от подчиненных таможенных органов и направлять в ФТС России сводные предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

23) эксплуатировать информационные системы, системы связи и телекоммуникаций, технические средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) направлять запросы в территориальные таможенные органы государств - членов Евразийского экономического союза и государств - участников Содружества Независимых Государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иностранным лицам <4>;

--------------------------------

<4> исключением юридических лиц Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германия и Французской Республики.

 

25) запрашивать и получать от подчиненных таможенных органов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

26) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

27) пользоваться ведомственными информационными системами;

28) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

III. Организация деятельности

  1. РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник РТУ имеет заместителей, которые назначаются на должность (по представлению начальника РТУ) и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

Заместитель начальника РТУ - начальник службы, курирующий деятельность подразделения по противодействию коррупции (если такая должность предусмотрена штатным расписанием), назначается на должность (по представлению начальника Управления по противодействию коррупции ФТС России) и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России) и освобождаются от должности приказами РТУ.

Начальник службы по противодействию коррупции РТУ, иные должностные лица службы по противодействию коррупции РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ, за исключением должностных лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

  1. Структура РТУ устанавливается в соответствии с перечнем типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Штатную численность РТУ утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962).

Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.

Организацию деятельности структурных подразделений РТУ осуществляет начальник РТУ на основании соответствующих типовых положений, утвержденных приказом ФТС России (при их наличии).

  1. Начальник РТУ вправе:

1) подписывать (утверждать) издаваемые РТУ правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ;

2) по согласованию с ФТС России утверждать штатное расписание и вносить в него изменения в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ;

3) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц и работников РТУ, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

4) представлять руководителю ФТС России:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника РТУ (за исключением заместителя начальника РТУ - начальника службы, курирующего деятельность подразделения по противодействию коррупции (если такая должность предусмотрена штатным расписанием), главного бухгалтера РТУ, начальников (заместителей начальников) таможен и начальников таможенных постов, расположенных в регионе деятельности РТУ, за исключением начальников (заместителей начальников) таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и начальников подчиненных им постов;

5) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

6) привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

7) направлять в ФТС России соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, награждению ведомственными наградами Минфина России, ведомственными наградами и иными поощрениями ФТС России;

8) наделять должностных лиц РТУ полномочиями по принятию решений в сфере таможенного дела по результатам проведенной РТУ таможенной проверки, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля;

9) принимать решение о распределении (перераспределении) между РТУ и подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств.

  1. Начальник РТУ обязан:

1) руководить деятельностью РТУ на принципе единоначалия;

2) осуществлять общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней;

3) распределять обязанности между своими заместителями и начальниками служб;

4) обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда, а также правовую и социальную защищенность должностных лиц и работников РТУ;

5) рассматривать вопросы, связанные с прохождением государственной службы, работой в РТУ и подчиненных таможенных органах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

6) заключать дополнительные соглашения к контрактам о службе в таможенных органах и служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации (в случае изменений условий оплаты труда):

с начальниками таможен, подчиненных соответствующему РТУ, и их первыми заместителями;

с начальниками таможенных постов, непосредственно подчиненных соответствующему РТУ;

с должностными лицами, замещающими должности в соответствующем РТУ (за исключением первых заместителей начальников РТУ), назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

7) организовывать проведение квалификационных экзаменов и присваивать классные чины гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в РТУ и на таможенных постах, непосредственно подчиненных РТУ, в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

8) утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, в том числе назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России, а также начальников таможенных постов, непосредственно подчиненных РТУ;

9) приводить к присяге сотрудников РТУ;

10) в пределах предоставленных полномочий присваивать сотрудникам РТУ, подчиненных таможенных органов квалификационные звания;

11) представлять руководителю ФТС России предложения о присвоении специальных званий сотрудникам РТУ и подчиненных таможенных органов;

12) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов;

13) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в РТУ и подчиненных таможенных органах;

14) организовывать контроль за исполнением изданных в РТУ правовых актов ненормативного характера;

15) утверждать положения о структурных подразделениях РТУ, разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России (при их наличии);

16) представлять руководителю ФТС России проект годового плана работы РТУ, а также отчет о его исполнении;

17) обеспечивать выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ;

18) организовывать в подчиненных таможенных органах оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

19) распределять между РТУ и подчиненными таможенными органами средства, выделенные ФТС России на проведение мероприятий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью;

20) принимать от имени РТУ решения о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных лиц;

21) принимать по результатам проведенной РТУ таможенной проверки, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля решения в сфере таможенного дела;

22) принимать от имени РТУ решения по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц;

23) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств РТУ, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплины, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

24) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

  1. Начальник РТУ осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
  2. На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его должностных обязанностей возлагается на иного сотрудника таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах.
  3. Финансирование расходов на содержание РТУ осуществляется за счет средств федерального бюджета.
  4. РТУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. Место нахождения РТУ определяется ФТС России.

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2021 г. N 798

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖНЕ

 

В соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 и подпунктом 5.39 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962), приказываю:

  1. Утвердить прилагаемое Общее положение о таможне.
  2. Таможням осуществлять деятельность на основании Общего положения о таможне, указанного в пункте 1 настоящего приказа.
  3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 31 мая 2018 г. N 833 "Об утверждении Общего положения о таможне" (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52281);

2) пункт 2 приложения к приказу ФТС России от 6 февраля 2019 г. N 197 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2019 г., регистрационный N 53945);

3) пункт 2 приложения к приказу ФТС России от 30 августа 2019 г. N 1368 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г., регистрационный N 56003);

4) пункт 2 приложения к приказу ФТС России от 24 июля 2020 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 г., регистрационный N 59416).

  1. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

 

Руководитель

В.И.БУЛАВИН

Приложение

 

Утверждено

приказом ФТС России

от 20 сентября 2021 г. N 798

 

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖНЕ

 I. Общие положения

  1. Таможня является территориальным органом ФТС России, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенный орган) и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнение функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением.
  2. В зависимости от функциональных полномочий, определенных настоящим положением:

таможня в регионе своей деятельности обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров, в том числе в электронной форме (далее - таможня);

таможня в регионе своей деятельности обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров исключительно в электронной форме (далее - электронная таможня);

таможня в регионе своей деятельности обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций не связаны с таможенным декларированием товаров в электронной форме, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 29 пункта 11 настоящего положения (далее - таможня фактического контроля).

  1. Регион деятельности таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля определяет ФТС России.
  2. Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ненормативного характера регионального таможенного управления (далее - РТУ), которому подчинена таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля, настоящим положением, а также международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
  3. Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют свою деятельность непосредственно и через подчиненные таможенные посты, в том числе таможенные посты, реализующие функции по электронному таможенному декларированию (центры электронного декларирования) (далее соответственно - таможенные посты, ЦЭД), во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
  4. Таможня осуществляет руководство деятельностью таможенных постов (ЦЭД) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
  5. Электронная таможня осуществляет руководство деятельностью ЦЭД и является по отношению к нему вышестоящим таможенным органом.
  6. Таможня фактического контроля осуществляет руководство деятельностью таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

 II. Полномочия

  1. Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) обеспечение исполнения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

2) организацию работы и контроль деятельности таможенных постов (ЦЭД) по вопросам обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации;

3) организацию работы по обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Евразийского экономического союза;

4) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

5) мониторинг работоспособности системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) ведение учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций;

7) методическое сопровождение совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и таможенных постов (ЦЭД);

8) взаимодействие с территориальными органами валютного контроля и агентами валютного контроля;

9) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при таможенном декларировании товаров в электронной форме;

10) обеспечение применения таможней, электронной таможней, таможней фактического контроля, таможенными постами (ЦЭД) мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

11) организацию контроля за совершением таможенных операций в отношении драгоценных камней, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

12) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

13) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕЭАС), определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций при таможенном декларировании и в иных случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение соблюдения единообразного применения требований международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при контроле правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, определения происхождения товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций, а также при принятии решений в области таможенного дела по результатам проведенного контроля;

15) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

16) проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение по результатам таможенного контроля применения мер, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

17) организацию, координацию и контроль правомерности предоставления льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, в том числе в рамках системы управления рисками, а также осуществление анализа и учета предоставленных льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

18) исчисление (начисление) таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

19) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

20) принятие, учет и возврат генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога, а также формирование и представление отчета об использовании такого генерального обеспечения (по месту налоговой регистрации лица, предоставившего такое генеральное обеспечение);

21) контроль полноты загрузки в программное средство, с применением которого осуществляется ведение лицевых счетов, документов и сведений, в соответствии с которыми осуществляется исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (в случае если таможня является таможней, непосредственно подчиненной ФТС России) <1>;

--------------------------------

<1> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

22) контроль осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также денежного залога в счет авансовых платежей (в случае если таможня является таможней, непосредственно подчиненной ФТС России);

23) контроль наличия невостребованных сумм авансовых платежей и денежного залога, а также их учет в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета <2>;

--------------------------------

<2> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

24) предоставление плательщику таможенных пошлин, налогов подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов <3>;

--------------------------------

<3> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

25) контроль полноты списания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, с лицевых счетов (в случае если таможня является таможней, непосредственно подчиненной ФТС России);

26) контроль движения денежных средств на лицевых счетах <4>;

--------------------------------

<4> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

27) предоставление лицу, внесшему авансовые платежи, отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также проведение выверки расходования денежных средств <5>;

--------------------------------

<5> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

28) рассмотрение заявлений и принятие решений о возврате либо отказе в возврате авансовых платежей, денежного залога и иных денежных средств, администрируемых таможенными органами, находящихся на лицевых счетах, в соответствии с законодательством Российской Федерации <6>;

--------------------------------

<6> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

29) распределение на лицевые счета денежных средств, не прошедших автоматическое распределение <7>;

--------------------------------

<7> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

30) расчет процентов на сумму возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежного залога, рассмотрение заявлений о выплате процентов, принятие решений об их выплате <8>;

--------------------------------

<8> В случае создания в структуре таможни подразделения контроля электронных платежей.

 

31) анализ и прогнозирование доходов федерального бюджета, контроль и обеспечение выполнения контрольного задания;

32) принятие и аннулирование решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также контроль их предоставления;

33) контроль за правомерностью принятия таможенными постами решений о выпуске товаров с предоставлением отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и соблюдением сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка, рассрочка;

34) принятие (отмена) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в случае наличия задолженности по уплате административных штрафов либо их неоднократного привлечения к административной ответственности;

35) принятие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании;

36) контроль правильности исчисления (начисления) таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе в рамках системы управления рисками;

37) контроль своевременности уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

38) принятие к учету сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязанность по уплате которых не исполнена в срок, установленный актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

39) принятие к учету и контроль задолженности по уплате утилизационного сбора;

40) принятие мер взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора;

41) определение таможенной стоимости товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

42) обеспечение соблюдения таможенными постами (ЦЭД) единообразного применения требований международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при определении, таможенном декларировании, таможенном контроле таможенной стоимости товаров и принятии решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров;

43) мониторинг и анализ соблюдения лицами, осуществляющими таможенное декларирование товаров, а также подчиненными должностными лицами таможенных постов (ЦЭД) требований международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;

44) мониторинг и анализ соблюдения физическими лицами, а также подчиненными должностными лицами таможенных постов (ЦЭД) требований международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при таможенном контроле стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза для личного пользования;

45) участие в пределах компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, иных мер, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - кодекс Союза) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

46) организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

47) проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложены на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации;

48) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

49) разработку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и направление их в координирующее структурное подразделение вышестоящего таможенного органа;

50) разработку, согласование и утверждение проектов профилей рисков и методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) профилей рисков и методик анализа рисков;

51) разработку и внесение в вышестоящий таможенный орган проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) методик анализа рисков, утверждаемых РТУ или ФТС России;

52) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

53) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

54) контроль применения таможенными постами (ЦЭД) мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

55) проведение анализа результатов и оценки эффективности применения мер по минимизации рисков, а также методик анализа рисков;

56) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание структурным подразделениям соответствующей таможни;

57) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), обеспечивающих, в том числе, выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

58) подготовку предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС ТО, используемых таможенными органами, в том числе при реализации системы управления рисками, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных;

59) мониторинг и анализ совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, в целях оценки риска нарушения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и принятие мер в рамках системы управления рисками;

60) обеспечение защиты государственной тайны в части выполнения функций по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защиты информации на объектах информатизации;

61) обеспечение безопасности информационных ресурсов таможенных органов, эксплуатация компонентов системы обеспечения безопасности информации ЕАИС ТО на уровне таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля;

62) организацию внедрения в практику работы таможенных постов (ЦЭД) перспективных таможенных технологий;

63) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий;

64) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, таможенных постах (ЦЭД), проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации на таможенных постах (ЦЭД);

65) обеспечение функционирования на уровне таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля ЕАИС ТО и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов, установленных в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, а также контроль за их использованием;

66) подготовку отчетности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля:

перед ФТС России по основным направлениям деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля;

перед федеральными органами исполнительной власти;

67) организацию размещения на официальном сайте таможни <9> или на официальном сайте РТУ информации о своей деятельности;

--------------------------------

<9> Только для Московской областной, Внуковской, Шереметьевской и Домодедовской таможен.

 

68) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69) учет преступлений, учет и регистрация уголовных дел, сообщений и дел об административных правонарушениях;

70) рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб лиц, протестов прокуроров на постановления таможенных постов (ЦЭД) по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, а также жалоб лиц и актов прокурорского реагирования на действия должностных лиц таможенных органов при производстве по делам об административных правонарушениях, по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможни, на действия должностных лиц таможенных органов по обращению и приведению в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, организация исполнения которых возложена на таможенные органы, а также по передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и по распоряжению товарами;

71) рассмотрение поступивших в таможню, электронную таможню, таможню фактического контроля сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

72) исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

73) ведение федеральной и ведомственной отчетности по основным направлениям деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля;

74) производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации;

75) обращение к исполнению постановлений таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации, организацию такой деятельности на таможенных постах (ЦЭД);

76) обращение к исполнению постановлений таможенных постов (ЦЭД) о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

77) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов;

78) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организацию распоряжения такими товарами, распоряжение товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, контроль за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

79) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган форм статистической отчетности, аналитических материалов и документов;

80) рассмотрение жалоб заявителей и актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) таможенных постов (ЦЭД) и их должностных лиц; контроль за своевременным рассмотрением жалоб и актов прокурорского реагирования таможенными постами (ЦЭД);

81) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога или банковской гарантии, в случае подачи ходатайства о приостановлении исполнения решения в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, подлежащих уплате в связи с его принятием;

82) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, связанных с нарушением порядка предоставления государственных услуг;

83) проведение ведомственного контроля принятых таможенными постами (ЦЭД) решений, совершенных таможенными постами (ЦЭД) действий (бездействия) в области таможенного дела;

84) консультирование лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

85) систематизированный учет поступающих в таможню, электронную таможню, таможню фактического контроля законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения таможенных постов (ЦЭД), а также поддержание в актуальном состоянии изданных таможней, электронной таможней, таможней фактического контроля правовых актов ненормативного характера;

86) мониторинг правоприменения в области таможенного регулирования;

87) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

88) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

89) сбор, обработку и передачу в вышестоящий таможенный орган информации об оперативной обстановке в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и на таможенных постах (ЦЭД), а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

90) подготовку годового плана работы таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и отчета о его выполнении, организацию планирования деятельности таможенных постов (ЦЭД);

91) организацию и координацию деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля по формированию, администрированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных постов и оценке выполнения показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

92) обеспечение выполнения решений коллегий ФТС России и РТУ, поручений, данных на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России, программ и планов;

93) оперативный мониторинг процессов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в целях подготовки предложений о повышении эффективности таможенного контроля, осуществлении мер, направленных на выполнение установленных вышестоящим таможенным органом показателей результативности и показателей эффективности деятельности;

94) подготовку приказов об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных постов (ЦЭД) и анализ результатов работы таможенных постов (ЦЭД) по выполнению показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности;

95) подготовку ежеквартальных отчетов таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, достигнутых значениях индикативных показателей таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД) и своевременное их представление в РТУ (для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России - в ФТС России);

96) проведение организационно-структурной работы в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и на таможенных постах (ЦЭД);

97) проведение организационно-штатной работы в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, на таможенных постах (ЦЭД);

98) проведение проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на государственную службу, работу;

99) проведение работы по подбору и расстановке кадров;

100) проведение в пределах предоставленных полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) таможенного органа, формирование кадрового резерва;

101) проведение в пределах предоставленных полномочий квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний, аттестации должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД) на соответствие занимаемой должности;

102) организацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД) в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных служебных (трудовых) обязанностей, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

103) организацию и контроль кадровой работы на таможенных постах, являющихся юридическим лицом;

104) организацию психологического обеспечения деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД);

105) защиту персональных данных должностных лиц и работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД), а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных;

106) проведение:

служебных проверок в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и на подчиненных соответствующей таможне таможенных постах (ЦЭД);

проверок соблюдения должностными лицами таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и подчиненных соответствующей таможне таможенных постов (ЦЭД) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4883; 2021, N 22, ст. 3690) и другими федеральными законами;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и в подчиненных соответствующей таможне таможенных постах (ЦЭД);

проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и подчиненных соответствующей таможне таможенных постов (ЦЭД);

107) контроль за соответствием расходов должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и подчиненных соответствующей таможне таможенных постов (ЦЭД), расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и подчиненных соответствующей таможне таможенных постов (ЦЭД) и их супругов;

108) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и в подчиненных соответствующей таможне таможенных постах (ЦЭД), а также реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

109) организацию патриотического воспитания;

110) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, в структурных подразделениях таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД);

111) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, на таможенных постах (ЦЭД) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля или прекращения работ с использованием указанных сведений;

112) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

113) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

114) обеспечение собственной безопасности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД);

115) реализацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию проведения таможенными постами (ЦЭД) такой работы;

116) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД), организацию проведения таможенными постами (ЦЭД) такой деятельности;

117) обеспечение безопасности должностных лиц и работников таможенных органов при наличии угрозы посягательств на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной (трудовой) деятельностью и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 2021, N 27, ст. 5116), а также их близких родственников и иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность;

118) организацию и ведение делопроизводства, в том числе по обращениям граждан, анализ состояния исполнительской дисциплины в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и на таможенных постах (ЦЭД), контроль соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан;

119) организацию работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, а также других архивных фондов, находящихся на хранении в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля;

120) организацию личного приема граждан в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и таможенных постах (ЦЭД), обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

121) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

122) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;

123) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, на таможенных постах (ЦЭД), и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, на таможенных постах (ЦЭД) и проживающих в регионе деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

124) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

125) планирование расходов на содержание и развитие таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД);

126) обеспечение мобилизационной подготовки таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке таможенных постов (ЦЭД);

127) организацию и реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов, а также контроль и координацию такой деятельности на таможенных постах (ЦЭД);

128) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) служебных обязанностей;

129) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), установления инвалидности, телесных повреждений должностным лицом таможни, таможенного поста (ЦЭД) и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

130) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД);

131) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2021, N 27, ст. 5055) (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) случаях;

132) организацию санаторно-курортного лечения должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2021, N 18, ст. 3061) (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ) случаях;

133) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

134) участие в выполнении программ и планов социального развития;

135) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе с использованием или посредством информационной системы таможенных органов, до и после выпуска товара;

136) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных правовых актов Минфина России и нормативных и иных правовых актов ФТС России;

137) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней, электронной таможней, таможней фактического контроля и таможенными постами (ЦЭД);

138) рассмотрение запросов участников внешнеэкономической деятельности и ФНС России по вопросам подтверждения фактического вывоза в соответствии с пунктом 15 статьи 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 1, ст. 9);

139) контроль за соблюдением условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов, возникновением оснований для приостановления (возобновления) действия свидетельства уполномоченного экономического оператора, а также за возникновением оснований для исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

140) осуществление организации и ведения работы по хранению, контролю и учету товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

141) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по возмещению ущерба, при выявлении фактов утраты, подмены, хищения, порчи и иных неправомерных действий в отношении изъятых, арестованных вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, предметов и документов, изъятых по уголовным делам, материалам проверок сообщений о преступлениях, а также обращенных в федеральную собственность товаров, либо обстоятельств, препятствующих обеспечению их сохранности;

142) контроль деятельности таможенных постов (ЦЭД), в том числе:

по обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

при проверке правильности классификации товаров, в том числе в рамках системы управления рисками, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

при определении происхождения товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

по использованию предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

за совершением выпуска товаров до подачи декларации;

по применению актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

по вопросам применения системы управления рисками и реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы управления рисками;

по применению мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста (ЦЭД) без профиля риска;

по соблюдению учета результатов применения мер по минимизации рисков;

по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками;

по выполнению возложенных на них полномочий;

143) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

  1. Таможня, электронная таможня также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) контроль за соблюдением срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и срока действия таможенной процедуры временного вывоза при таможенном декларировании товаров в электронной форме;

2) анализ результатов применения технических средств таможенного контроля при осуществлении таможенного контроля;

3) формирование информационного ресурса рисковых поставок с допустимым риском несоблюдения запретов и ограничений на основе результатов действий должностных лиц таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

4) определение вероятности нарушений валютного законодательства Российской Федерации и проведения сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации, в том числе связанных с заявлением недостоверных сведений о товарах, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин;

5) выявление схем незаконного вывода денежных средств из Российской Федерации, в том числе в рамках мнимых (притворных) сделок с использованием номинальных лиц;

6) применение системы управления рисками в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

7) взаимодействие в рамках компетенции с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, направление международных запросов в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

8) внесение в информационные ресурсы таможенных органов сведений о финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности резидентов, а также о выявленных признаках нарушения ими законодательства Российской Федерации и проведения сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

9) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, во внешнеторговой деятельности;

10) учет и контроль принимаемых ЦЭД решений о приостановлении срока выпуска товаров, в отношении которых обнаружены признаки нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

11) контроль своевременности исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, исчисленных в отношении товаров, выпуск и последующий таможенный контроль которых осуществляется ЦЭД;

12) организация контроля за соблюдением ЦЭД порядка <10> внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

--------------------------------

<10> Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 11 декабря 2013 г.) с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 г. N 38 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 апреля 2015 г.), от 6 октября 2015 г. N 129 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 г.), от 21 июня 2016 г. N 77 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 июня 2016 г.), от 11 мая 2017 г. N 46 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 мая 2017 г.), от 4 сентября 2017 г. N 112 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 5 сентября 2017 г.), от 13 декабря 2017 г. N 173 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 15 декабря 2017 г.), от 16 января 2018 г. N 5 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19 января 2018 г.), от 27 марта 2018 г. N 42 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 2 апреля 2018 г.), от 22 января 2019 г. N 8 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 25 января 2019 г.), от 21 мая 2019 г. N 83 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 24 мая 2019 г.).

 

13) ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации и специальной таможенной статистики;

14) осуществление контроля полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных ЕАИС ТО, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации.

  1. Таможня, таможня фактического контроля также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) контроль за внешнеторговыми бартерными сделками и их учет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1207 "Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6857);

2) постановку на контроль лицензий на экспорт/импорт товаров, подлежащих лицензированию при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;

3) выдачу, отзыв и аннулирование разрешений на переработку товаров на таможенной территории, переработку товаров вне таможенной территории и переработку товаров для внутреннего потребления;

4) контроль за деятельностью юридических лиц, включенных в реестры уполномоченных экономических операторов, таможенных складов, складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли;

5) контроль за соблюдением таможенными постами права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при совершении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза отдельными категориями иностранных лиц, товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами и (или) доставляемых перевозчиками в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, а также при проведении подчиненными таможенными органами контроля за соблюдением срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования и мероприятий по установлению фактов, позволяющих снять временно ввезенное транспортное средство для личного пользования с контроля;

6) принятие по результатам проведенной таможенной проверки решений в сфере таможенного дела;

7) таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

8) проведение проверочных мероприятий и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров и транспортных средств с (на) таможенной(ую) территории(ию) Евразийского экономического союза;

9) создание и ликвидацию зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;

10) организацию контроля за функционированием созданных в регионе деятельности таможни особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, а также территорий Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и свободных складов, в части, относящейся к области таможенного дела, включая работу по заключению договоров безвозмездного пользования объектами таможенной инфраструктуры, созданными на таких территориях, и созданию зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ;

11) включение в реестры владельцев таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения, выдачу свидетельств о включении в такие реестры, а также внесение изменений и исключение лиц из таких реестров в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

12) обеспечение проведения таможенного осмотра помещений и территорий;

13) контроль за проведением транспортного, а также санитарно-карантинного и карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного ветеринарного надзора, контроля пестицидов и агрохимикатов, зерна и продуктов его переработки в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

14) контроль использования предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

15) мониторинг перемещения товаров и транспортных средств в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

16) контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой;

17) организацию и контроль за совершением таможенными постами таможенных операций в отношении припасов;

18) организацию и контроль за помещением товаров на временное хранение;

19) организацию и проведение:

таможенного контроля после выпуска товаров;

таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров;

таможенного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;

20) обеспечение соблюдения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет на ввоз в Российскую Федерацию отдельных категорий товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

21) обеспечение в пределах компетенции соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров при введении Правительством Российской Федерации указанного запрета;

22) организацию контроля за осуществлением резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2021, N 27, ст. 5171), валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

23) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров, за соблюдением ограничений и требований при условном выпуске товаров;

24) контроль за хранением задержанных таможенными органами товаров, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и не востребованы уполномоченными лицами, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

25) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых через кассу таможенного органа, и денежных средств, уплачиваемых физическими лицами через кассу организации федеральной почтовой связи;

26) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и (или) владельца магазина беспошлинной торговли;

27) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязательства об использовании акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, в соответствии с их назначением <11>;

--------------------------------

<11> Для таможен фактического контроля, осуществляющих выдачу акцизных марок.

 

28) учет задолженности по уплате акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

29) контроль за сведениями, заявленными в таможенной декларации, поданной на бумажном носителе или в электронной форме;

30) контроль задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

31) принятие мер взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и акциза по маркированным товарам ЕАЭС;

32) анализ причин возникновения задолженности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

33) принятие решений о признании безнадежными к взысканию и списании сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

34) производство ареста имущества и товаров для обеспечения взыскания таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

35) принятие (отмена) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов;

36) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предоставленного в виде денежного залога для замены ареста имущества на денежный залог;

37) принятие, учет и возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования;

38) организацию круглосуточной технической поддержки и обеспечение непрерывного функционирования информационно-технических и программных средств ЕАИС ТО;

39) обеспечение оснащения в таможне фактического контроля и на таможенных постах информационно-техническими средствами и услугами связи, средствами защиты информации, организация и контроль их эффективного использования, технического обслуживания и ремонта;

40) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом;

41) организацию и ведение работы по хранению, контролю и учету товаров и транспортных средств, задержанных таможенными органами при проведении таможенного контроля и не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и не востребованы уполномоченными лицами, а также передачу таких товаров и транспортных средств уполномоченным органам и учет поступлений денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

42) организацию и контроль за деятельностью таможенных постов при осуществлении таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

43) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в таможне, таможне фактического контроля и на таможенных постах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в таможне фактического контроля и на таможенных постах;

44) метрологическое обеспечение деятельности таможни, таможни фактического контроля и таможенных постов;

45) организацию и обеспечение контроля за состоянием радиационной безопасности в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля, разработку и ведение соответствующей документации, регистрацию результатов радиационного контроля в соответствующей документации, регистрацию результатов радиационного контроля в рабочих журналах, протоколах и иных формах учетной документации;

46) организацию и контроль за обеспечением физической защиты находящихся на объектах таможенной инфраструктуры делящихся и радиационных материалов, радиоизотопных приборов, принятие надлежащих мер по предотвращению их хищения, повреждения, а также несанкционированного доступа к ним;

47) осуществление мероприятий по допуску должностных лиц таможни, таможни фактического контроля и таможенных постов к работам с источниками ионизирующих излучений, учету и контролю индивидуальных доз облучения;

48) организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, обладающих компетенцией в области использования атомной энергии и радиационной безопасности;

49) локализацию источников ионизирующего излучения с помощью переносных приборов, определение степени радиационной опасности обнаруженного источника ионизирующего излучения (радиоактивного загрязнения);

50) проведение первичной идентификации источников ионизирующего излучения путем замера его спектральных характеристик;

51) организацию и обеспечение контроля за помещением на временное хранение задержанных радиоактивных объектов в заранее подготовленных для этого местах;

52) ведение баз данных по фактам пресечения незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации делящихся и радиационных материалов и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля;

53) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами в таможне, таможне фактического контроля и на таможенных постах;

54) планирование и оснащение таможенного органа техническими средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и необходимыми средствами индивидуальной защиты;

55) использование инспекционно-досмотровых комплексов, других технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможни, таможни фактического контроля;

56) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможни, таможни фактического контроля, осуществление мониторинга результатов их применения при осуществлении таможенного контроля;

57) взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, создания оптимальных условий движения внешнеторговых товаропотоков и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации;

58) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

59) организацию и координацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможни, таможни фактического контроля;

60) контроль за использованием воздушных и водных судов в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и международных договоров Российской Федерации;

61) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможней, таможней фактического контроля, в соответствии с целями деятельности и назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможенными постами, являющимися юридическими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

62) несение всех расходов на содержание зданий, сооружений, помещений, а также движимого имущества, переданных в безвозмездное пользование РТУ, специализированным региональным таможенным управлениям, а также оперативной таможне и электронной таможне, находящимся в регионе деятельности РТУ, которому подчинена таможня, таможня фактического контроля;

63) материально-техническое, в том числе автотранспортное, обеспечение деятельности таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД), оперативной таможни, электронной таможни и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля;

64) организацию медицинского обеспечения должностных лиц таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД), оперативной таможни, электронной таможни и (или) таможенных постов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля, и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом N 78-ФЗ случаях; организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2021, N 27, ст. 5179) (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) и осуществление медицинской деятельности;

65) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

66) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

67) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика (застройщика);

68) хранение материально-технических и информационно-технических средств для нужд таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля; распределение и перераспределение между таможней, таможней фактического контроля, таможенными постами (ЦЭД) материально-технических и информационно-технических средств;

69) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможней, таможней фактического контроля и переданного таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля в пользование по договорам;

70) определение потребности в товарах, работах, услугах в установленной сфере деятельности;

71) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для нужд таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля;

72) приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным ФТС России (заказчик), конечным получателем которых является таможня, таможня фактического контроля, в том числе на основании доверенности ФТС России совершение следующих действий: проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части их соответствия условиям государственных контрактов; подписание и заверение печатью таможни, таможни фактического контроля от имени ФТС России документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, предусмотренных государственными контрактами; отказ в приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в случаях, предусмотренных государственными контрактами, а также направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) мотивированного отказа от приемки с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения; совершение иных действий по государственным контрактам, предусмотренных доверенностью ФТС России;

73) исполнение утвержденной бюджетной сметы;

74) внесение сведений о федеральном имуществе в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе таможенными постами, являющимися юридическими лицами;

75) проведение инвентаризации активов и обязательств;

76) полномочия получателя средств федерального бюджета;

77) организацию и ведение бюджетного учета, составление, анализ, своевременное представление бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (при осуществлении бюджетных полномочий получателя бюджетных средств);

78) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

79) осуществление полномочий (отдельных полномочий) администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

80) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

81) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

82) обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

83) ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля, а также специальной таможенной статистики;

84) осуществление контроля полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных ЕАИС ТО, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

85) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, и специальной таможенной статистике органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации;

86) публикацию данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, посредством их размещения на официальном сайте таможни <12>;

--------------------------------

<12> Только для Калининградской областной таможни.

 

87) администрирование, в том числе регистрация и аннулирование статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистические формы), поданных в таможенный орган;

88) проведение мероприятий, направленных на обеспечение полноты и достоверности сведений, содержащихся в статистических формах в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля;

89) обеспечение сбора и обработки информации по таможенной статистике внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля, на основе использования современных информационных технологий;

90) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, при проведении контроля за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений;

91) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля, о тенденциях развития внешней торговли субъектов Российской Федерации в регионе деятельности таможни, таможни фактического контроля;

92) организацию в таможенных органах, структурных подразделениях филиалов специализированных региональных таможенных управлений, расположенных в регионе деятельности таможни, медицинского обеспечения в случаях, установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом N 78-ФЗ, и организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ;

93) изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с кодексом Союза, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

94) изъятие товаров отдельных категорий товаров в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

95) остановку автомобильных транспортных средств, в том числе не осуществляющих международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них;

96) применение специальных средств для остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требования уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании <13>;

--------------------------------

<13> Для таможен, таможен фактического контроля, регион деятельности которых включает территории Российской Федерации, обозначенные в части 2 статьи 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

97) предоставление лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иным лицам, в отношении которых проводился таможенный контроль, документированной информации о них, а также предоставление лицам государства - члена Евразийского экономического союза и иностранным лицам информации о выпуске товаров;

98) выдачу разрешения на хранение товаров в местах, не являющихся таможенными складами;

99) выдачу разрешения на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам;

100) определение стоимости товаров для личного пользования в случаях и порядке, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

  1. Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеют право:

1) представлять таможенный пост (ЦЭД), а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;

2) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

3) проверять в связи с жалобами законность и обоснованность решений, действий (бездействия) таможенных постов (ЦЭД) и их должностных лиц, и принимать решения:

о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа и отказе в удовлетворении жалобы или о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа полностью или частично и удовлетворении жалобы полностью или частично;

об отказе в рассмотрении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц по существу;

об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, о направлении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц для рассмотрения по принадлежности, о продлении сроков рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, о принятии отзыва жалобы, а также о запросе у заявителя документов и сведений, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, в случае их отсутствия в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

о приостановлении или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения по результатам рассмотрения ходатайства заявителя о приостановлении исполнения обжалуемого решения;

4) рассматривать акты прокурорского реагирования;

5) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соответствием правовых актов таможенных постов (ЦЭД) актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании;

6) принимать решения по результатам ведомственного контроля;

7) запрашивать и получать от таможенных постов (ЦЭД) необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля;

8) участвовать в обеспечении таможенными постами (ЦЭД) мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

9) осуществлять мониторинг баз данных в части совершения таможенных операций в отношении наличных денежных средств и денежных инструментов;

10) принимать предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц таможенных постов (ЦЭД), совершивших (допустивших) неправомерные действия (бездействие);

11) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) осуществлять контроль деятельности таможенного поста (ЦЭД) при обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

13) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

14) привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных органов, учреждений и организаций, а также экспертов для оказания содействия в выполнении возложенных задач;

15) заключать гражданско-правовые договоры;

16) направлять запросы в территориальные таможенные органы государств - членов Евразийского экономического союза и государств - участников Содружества Независимых Государств <14> в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иностранным лицам <15>;

--------------------------------

<14> Для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

<15> За исключением юридических лиц Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германия и Французской Республики.

 

17) направлять в вышестоящий таможенный орган:

предложения о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

предложения об исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

предложения о создании, об определении места нахождения и региона деятельности таможенного поста (ЦЭД), его реорганизации и ликвидации;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможни, таможенного поста (ЦЭД);

предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

предложения об издании, отмене правовых актов ненормативного характера РТУ, устанавливающих показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, а также предложения об издании, отмене или внесении изменений в правовые акты Минфина России, ФТС России и РТУ о командировании должностных лиц таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля;

предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

предложения и заявки о материально-техническом обеспечении таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД);

предложения об оснащении таможенных органов конкретными видами технических средств таможенного контроля;

отчетность и сводно-аналитические материалы;

18) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) запрашивать, требовать и получать от юридических и физических лиц документы и сведения, представление которых предусмотрено актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

20) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

21) создавать рабочие группы, комиссии и советы;

22) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с соблюдением условий, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны;

23) пользоваться ведомственными информационными системами;

24) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  1. Таможня, таможня фактического контроля также в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеет право:

1) осуществлять организацию, координацию и контроль соблюдения таможенными постами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений, задержанными в соответствии с кодексом Союза и не востребованными в сроки, установленные кодексом Союза;

2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложные следственных действий по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

3) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

4) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

5) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

6) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

7) направлять в вышестоящий таможенный орган проекты перспективных программ и планов капитальных вложений.

 

III. Организация деятельности

 

  1. Таможню, электронную таможню и таможню фактического контроля возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля имеет заместителей, назначаемых на должность (по представлению начальника таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля) и освобождаемых от должности руководителем ФТС России.

Начальники структурных подразделений таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями вышестоящего таможенного органа) и освобождаются от должности приказами таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля.

Начальник подразделения по противодействию коррупции таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, иные должностные лица подразделения по противодействию коррупции таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, главный бухгалтер таможни, таможни фактического контроля назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, за исключением должностных лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

  1. Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля переподчиняются по решению ФТС России.

Структура таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля устанавливается в соответствии с перечнем типовых структурных подразделений таможенных органов.

Штатную численность таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962).

Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля осуществляет РТУ, которому подчинена таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля.

Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Организацию деятельности структурных подразделений таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля осуществляет начальник таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля на основании соответствующих типовых положений, утвержденных приказом ФТС России (при их наличии).

  1. Начальник таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля вправе:

1) подписывать (утверждать) издаваемые таможней, электронной таможней и таможней фактического контроля правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля;

2) по согласованию с ФТС России утверждать штатное расписание и вносить в него изменения в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД);

3) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц, работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД), за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

4) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД);

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, главного бухгалтера таможни, таможни фактического контроля, начальников таможенных постов (ЦЭД);

5) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;

6) привлекать должностных лиц таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД) к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

7) направлять в вышестоящий таможенный орган соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД) к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, награждению ведомственными наградами Минфина России, ведомственным наградами и иными поощрениям ФТС России;

8) наделять должностных лиц таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля полномочиями по принятию решений в сфере таможенного дела по результатам проведенной таможенной проверки <16>, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений;

--------------------------------

<16> Только для начальника таможни, таможни фактического контроля.

 

9) принимать решение о распределении (перераспределении) между таможней, электронной таможней, таможней фактического контроля, таможенным постом (ЦЭД) материально-технических и информационно-технических средств.

  1. Начальник таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля обязан:

1) руководить деятельностью таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля на основе принципа единоначалия;

2) осуществлять общее руководство деятельностью таможенного поста (ЦЭД) и контроль за ним;

3) распределять обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда, а также правовую и социальную защищенность должностных лиц и работников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенного поста (ЦЭД);

5) рассматривать вопросы, связанные с прохождением государственной службы, работой в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, таможенных постах (ЦЭД) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

6) приводить к присяге сотрудников таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля;

7) в пределах предоставленных полномочий присваивать сотрудникам таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД) квалификационные звания;

8) заключать дополнительные соглашения к контрактам о службе в таможенных органах и служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации (в случае изменений условий оплаты труда):

с начальниками таможенных постов, подчиненных соответствующей таможне;

с должностными лицами, замещающими должности в соответствующей таможне (за исключением первых заместителей начальников таможен), назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

9) организовывать проведение квалификационных экзаменов и присваивать классные чины гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля, на таможенных постах (ЦЭД), в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

10) утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в соответствующей таможне, в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

11) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа предложения о присвоении специальных званий сотрудникам таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД);

12) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с должностными лицами таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля и подчиненных соответствующей таможне таможенных постов (ЦЭД);

13) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля и в подчиненных соответствующей таможне таможенных постах (ЦЭД);

14) организовывать контроль за исполнением изданных в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля правовых актов;

15) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа проект годового плана работы таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля, а также отчет о его исполнении;

16) обеспечивать выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля;

17) принимать меры по обеспечению выполнения таможенными постами (ЦЭД) установленных для них планов (плановых заданий) и показателей деятельности;

18) организовывать в таможне, электронной таможне, таможне фактического контроля оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

19) принимать по результатам проведенной таможенной проверки <17>, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений решения в сфере таможенного дела;

--------------------------------

<17> Только для начальника таможни, таможни фактического контроля.

 

20) представлять таможню, электронную таможню, таможню фактического контроля в государственных органах;

21) осуществлять руководство оперативно-розыскной деятельностью таможни в части борьбы с преступлениями, отнесенными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

22) определять направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

23) принимать от имени таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля решения по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) таможенных постов (ЦЭД) и их должностных лиц;

24) принимать от имени таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля решения о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств таможни, таможни фактического контроля, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

26) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

27) утверждать положения о структурных подразделениях таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля, таможенных постов (ЦЭД), разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России (при их наличии);

28) принимать от имени таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, решения об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, решения об аннулировании принятого решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов.

  1. Начальник таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
  2. На период отсутствия начальника таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля временное исполнение его должностных обязанностей возлагается на иного сотрудника таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах.
  3. Финансирование расходов на содержание таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля осуществляется за счет средств федерального бюджета.
  4. Таможня, электронная таможня, таможня фактического контроля являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. Место нахождения таможни, электронной таможни, таможни фактического контроля определяется ФТС России.

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2021 г. N 799

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ

В соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 и подпунктом 5.39 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962), приказываю:

  1. Утвердить прилагаемое Общее положение о таможенном посте.
  2. Таможенным постам осуществлять деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, указанном в пункте 1 настоящего приказа.
  3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 31 мая 2018 г. N 834 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2018 г., регистрационный N 52325);

2) пункт 3 приложения к приказу ФТС России от 6 февраля 2019 г. N 197 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2019 г., регистрационный N 53945);

3) пункт 3 приложения к приказу ФТС России от 24 июля 2020 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 г., регистрационный N 59416).

  1. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

 

Руководитель

В.И.БУЛАВИН

 

Приложение

Утверждено

приказом ФТС России

от 20 сентября 2021 г. N 799

 

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ

  1. Общие положения
  2. Таможенный пост является территориальным органом ФТС России, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенный орган) и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможенного поста в пределах полномочий, определенных настоящим положением.
  3. В зависимости от функциональных полномочий, определенных настоящим положением:

таможенный пост в регионе своей деятельности обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров, в том числе в электронной форме (далее - таможенный пост);

таможенный пост (центр электронного декларирования) в регионе своей деятельности обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров исключительно в электронной форме (далее - ЦЭД).

  1. Регион деятельности таможенного поста, ЦЭД определяет ФТС России.
  2. Таможенный пост, ЦЭД в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, настоящим положением, а также международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
  3. Таможенный пост, ЦЭД осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
  4. Настоящее положение не распространяется на таможенные посты, расположенные за пределами территории Российской Федерации.

  I Полномочия

  1. Таможенный пост, ЦЭД осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) совершение таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, помещением под таможенную процедуру и проведение таможенного контроля, в том числе с учетом системы управления рисками;

2) проверку правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), в том числе в рамках системы управления рисками;

3) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров;

4) таможенный контроль таможенной стоимости товаров как до, так и после выпуска товаров, в том числе принятие решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров;

5) определение таможенной стоимости товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

6) контроль правильности определения происхождения товаров, предоставления тарифных преференций либо отказа в предоставлении тарифных преференций, в том числе в рамках системы управления рисками;

7) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе с использованием или посредством информационной системы таможенных органов, до и после выпуска товаров;

8) выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;

9) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенного поста без профиля риска;

10) подготовку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в вышестоящий таможенный орган;

11) учет результатов применения мер по минимизации рисков;

12) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

13) контроль применения мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

14) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

15) применение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

16) обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с установленной компетенцией;

17) обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;

18) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

19) совершение таможенных операций в отношении драгоценных камней, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

20) продление срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и срока действия таможенной процедуры временного вывоза;

21) рассмотрение заявлений на переработку товаров на/вне таможенной территории, если в качестве заявления на переработку товаров используются декларации на товары;

22) обеспечение соблюдения, единообразного применения и исполнения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при осуществлении таможенных операций;

23) систематизированный учет поступающих на таможенный пост, ЦЭД законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в актуальном состоянии;

24) участие в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;

25) участие в реализации системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Евразийского экономического союза наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, других товаров;

26) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

27) возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами; обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб, протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях, определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях вместе с материалами дела;

28) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

29) рассмотрение поступивших на таможенный пост, ЦЭД сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

30) взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

31) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;

32) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

33) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

34) учет преступлений, учет и регистрацию уголовных дел;

35) ведение делопроизводства, анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посту, контроль соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан;

36) организацию личного приема граждан на таможенном посту, ЦЭД, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) участие в реализации мероприятий по обеспечению функционирования ЕАИС ТО и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

38) обеспечение информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля, технических средств охраны таможенных органов, средств связи и телекоммуникаций, средств вычислительной техники, оргтехники и средств защиты информации;

39) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста, ЦЭД;

40) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

41) профилактику преступлений и правонарушений среди должностных лиц таможенного поста, ЦЭД;

42) взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее - таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), контроль правильности исчисления, своевременности уплаты и списания указанных платежей и правомерности применения ставок указанных платежей;

43) контроль соблюдения порядка и условий предоставления льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в рамках системы управления рисками;

44) контроль соблюдения порядка и условий предоставления отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

45) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога;

46) принятие решения о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

47) исчисление (начисление) таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в случаях, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

48) взыскание исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин за счет денежного залога, внесенного в качестве обеспечения исполнения обязанности по их уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

49) контроль исполнения в полном объеме, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если такая обязанность обеспечена в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и учет такого исполнения, прекращения;

50) определение размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

51) ведение отчетности таможенного поста перед вышестоящими таможенными органами по основным направлениям деятельности таможенного поста, ЦЭД;

52) взаимодействие с таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

53) участие в работе по подбору и расстановке кадров таможенного поста, ЦЭД;

54) участие в организации мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками таможенного поста, ЦЭД, а также в организации боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

55) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям на таможенном посту, ЦЭД, а также реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

56) участие в организации патриотического воспитания;

57) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных правовых актов Минфина России и нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов ненормативного характера вышестоящих таможенных органов;

58) участие в выполнении программ и планов социального развития;

59) реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов;

60) формирование и направление в таможню предложений о закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

61) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, предупреждение недостач и хищений;

62) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

63) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации таможенного поста, ЦЭД или прекращения работ с использованием указанных сведений (в случае если на таможенном посту, ЦЭД ведется секретное делопроизводство);

64) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, ЦЭД, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

65) выполнение установленных значений показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, а также мониторинг достигнутых значений индикативных показателей;

66) представление в вышестоящий таможенный орган отчета о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и о достигнутых значениях индикативных показателей;

67) участие в выполнении годового плана работы таможни и выполнение плана работы таможенного поста, ЦЭД;

68) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

69) контроль за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров, за исключением условно выпущенных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

70) участие в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля, а также иных мер, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - кодекс Союза) и законодательством Российской Федерации, применяемых на основании оценки рисков;

71) обеспечение проведения следующих форм таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками: получения объяснений; проверки таможенных, иных документов и (или) сведений;

72) подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;

73) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

  1. ЦЭД также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) выявление при таможенном декларировании товаров признаков проведения сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации, в том числе связанных с заявлением недостоверных сведений о товарах, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин;

2) применение системы управления рисками в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

3) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при таможенном декларировании товаров в электронной форме, а также осуществления сверки сведений ЕАИС ТО.

  1. Таможенный пост, за исключением ЦЭД, также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, контроль за порядком создания и обозначения зон таможенного контроля;

2) задержание в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений;

3) контроль за функционированием созданных в регионе деятельности таможенного поста особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, а также территорий Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и свободных складов в части, относящейся к области таможенного дела, включая контроль за соблюдением зон таможенного контроля, созданных на таких территориях, и соблюдением требований и условий применения таможенных процедур СТЗ и свободного склада;

4) контроль за оборудованием и обустройством территорий и помещений уполномоченных экономических операторов;

5) учет, контроль и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров с (на) таможенной(ую) территории(ию) Евразийского экономического союза;

6) регистрацию сертификатов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите, и контроль за их использованием;

7) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования;

8) обеспечение проведения следующих форм таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками: таможенного осмотра; таможенного досмотра; личного таможенного досмотра; таможенного осмотра помещений и территорий, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля, а также иных мер, установленных кодексом Союза и законодательством Российской Федерации, применяемых на основании оценки рисков;

9) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

10) контроль за функционированием складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;

11) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами;

12) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза отдельными категориями иностранных лиц, товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами и (или) доставляемых перевозчиками в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, а также осуществление контроля за соблюдением срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования и проведение мероприятий по установлению фактов, позволяющих снять временно везенное транспортное средство для личного пользования с контроля;

13) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

14) оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом и в противодействии коррупции;

15) сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза;

16) контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;

17) транспортный, а также санитарно-карантинный и карантинный фитосанитарный контроль, федеральный государственный ветеринарный надзор, контроль пестицидов и агрохимикатов, зерна и продуктов его переработки в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

18) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля;

19) обеспечение проведения таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов;

20) проведение радиационного контроля с применением технических средств, направленного на пресечение незаконного оборота делящихся и радиоактивных материалов:

физических лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

товаров, транспортных средств, международных почтовых отправлений, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения, таможенных складах, в зонах таможенного контроля и особых экономических зонах;

21) проведение идентификации и проверки заявленных характеристик (в рамках проведения таможенного контроля) в отношении делящихся и радиоактивных материалов, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

22) физическую защиту делящихся и радиоактивных материалов, которые выявлены при пресечении их незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации;

23) обеспечение радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения;

24) обеспечение сохранности задержанных товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, а также товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, находящихся на учете таможенных органов, соблюдение порядка их передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения, предупреждение недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;

25) сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Евразийского экономического союза, и статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также специальной таможенной статистики;

26) обеспечение достоверности статистических и отчетных данных;

27) администрирование, в том числе регистрация и аннулирование статистических форм учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также проверку достоверности заявленных в них сведений по решению начальника таможни;

28) организацию и ведение работ по хранению, учету, контролю и обеспечению сохранности товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, передаче их уполномоченным органам и лицам;

29) применение предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

30) определение стоимости товаров для личного пользования в случаях и порядке, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

31) продление срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки;

32) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении транспортных средств международной перевозки и припасов, в случае таможенного декларирования припасов с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов;

33) принятие при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде поручительства в электронной форме;

34) выдачу разрешения на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада;

35) выдачу разрешения на выгрузку (передачу) припасов;

36) контроль за соблюдением срока размещения товаров на таможенном складе либо в местах, указанных в разрешении таможенного органа на хранение товаров в месте, не являющемся таможенным складом, после их помещения под таможенную процедуру таможенного склада;

37) внесение изменений (дополнений) в таможенные документы, используемые для исчисления таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования;

38) размещение в ЕАИС ТО сканированных образов документов, представленных декларантом на бумажном носителе.

  1. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные посты, являющиеся юридическим лицом;

2) функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом, закрепленным за таможенным постом, являющимся юридическим лицом, на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества;

4) внесение сведений о федеральном имуществе таможенного поста, являющегося юридическим лицом, в реестр федерального имущества;

5) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

6) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) исполнение утвержденной бюджетной сметы таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

8) организацию и ведение бюджетного учета, составление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и своевременное ее представление в вышестоящий таможенный орган (при осуществлении бюджетных полномочий получателя бюджетных средств);

9) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

10) проведение инвентаризации активов и обязательств таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

11) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим, заработной платы работникам таможенного поста, являющегося юридическим лицом, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

13) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для нужд таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

14) организацию работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности таможенного поста, являющегося юридическим лицом, а также других архивных фондов, находящихся на хранении на таможенном посту, являющемся юридическим лицом;

15) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенным постом, являющимся юридическим лицом, и переданного таможенному посту, являющемуся юридическим лицом, в пользование по договорам;

16) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика (застройщика);

17) организацию медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и иных категорий граждан в установленных федеральными законами от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53, ст. 7608; 2021, N 27, ст. 5055) (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) и от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 27, ст. 2620; 2021, N 18, ст. 3061) случаях, организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2021, N 27, ст. 5179) и медицинской деятельности;

18) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом, служебных обязанностей;

19) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможенного поста или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

20) формирование и своевременное представление в вышестоящий таможенный орган информации о потребности в объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на содержание и развитие таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

21) организацию и реализацию мероприятий по охране труда, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов;

22) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

23) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

24) участие в разработке и реализации практических мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации;

25) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых таможенным постом, являющимся юридическим лицом, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;

26) принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации таможенного поста, являющегося юридическим лицом, или прекращения работ с использованием указанных сведений;

27) обеспечение соблюдения режима секретности при осуществлении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и нормативных правовых актов Российской Федерации о защите государственной тайны;

28) проведение проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную службу, работу в таможенный пост, являющийся юридическим лицом;

29) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ случаях;

30) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

31) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

32) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом, являющимся юридическим лицом;

33) проведение:

служебных проверок на таможенном посту, являющемся юридическим лицом;

проверок соблюдения должностными лицами таможенного поста, являющегося юридическим лицом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4883; 2021, N 22, ст. 3690) и другими федеральными законами;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы на таможенном посту, являющимся юридическим лицом;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

34) контроль за соответствием расходов должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и их супругов;

35) проведение в пределах предоставленных полномочий квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний, аттестации должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, на соответствие занимаемой должности;

36) проведение организационно-штатной работы;

37) проведение работы по подбору и расстановке кадров;

38) проведение в пределах предоставленных полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы таможенного органа, формирование кадрового резерва;

39) организацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками таможенных постов, являющихся юридическим лицом, в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных служебных (трудовых) обязанностей, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

40) защиту персональных данных должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных;

41) организацию патриотического воспитания;

42) организацию и реализацию мероприятий по охране труда, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов.

  1. Таможенный пост, в том числе ЦЭД, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать правовые акты ненормативного характера;

2) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

3) осуществлять производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

4) принимать меры, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, в целях соблюдения лицами этих актов;

5) применять меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в соответствии с установленной компетенцией;

6) осуществлять учет, обобщение и анализ данных о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими и юридическими лицами валюты Российской Федерации, иностранной валюты, внутренних и внешних ценных бумаг в документарной форме;

7) обращать к исполнению постановления таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

8) требовать от юридических и физических лиц подтверждения полномочий на совершение действий или осуществление деятельности в сфере таможенного дела;

9) получать от государственных органов, юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

10) эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) пользоваться ведомственными информационными системами;

12) запрашивать и требовать в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

13) запрашивать и получать от таможни необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста;

14) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

15) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

16) совершать таможенные операции вне времени работы таможенных органов по мотивированным запросам заинтересованных лиц;

17) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  1. Таможенный пост, за исключением ЦЭД, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности также имеет право:

1) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов по мотивированным запросам заинтересованных лиц;

2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

3) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

4) проверять у граждан и должностных лиц, совершающих таможенные операции, документы, удостоверяющие личность;

5) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

6) использовать в случаях, не требующих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений;

7) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших преступления или административные правонарушения в области таможенного дела;

8) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, осуществлением перевозки, хранением товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;

9) останавливать транспортные средства в зонах таможенного контроля;

10) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации водные суда, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об обстановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно.

  1. ЦЭД в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности также имеет право осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности.
  2. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также имеет право:

1) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

2) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

3) направлять в вышестоящий таможенный орган предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные посты, являющиеся юридическими лицами;

4) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов.

 

II Организация деятельности

 

  1. Таможенный пост, ЦЭД возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможенного поста, ЦЭД может иметь заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с региональным таможенным управлением) и освобождаемых от должности начальником таможни (за исключением заместителя начальника таможенного поста, ЦЭД, курирующего вопросы противодействия коррупции).

Заместитель начальника таможенного поста, ЦЭД, подчиненного таможне, непосредственно подчиненной ФТС России, назначается на должность и освобождается от должности начальником таможни (за исключением заместителя начальника таможенного поста, ЦЭД, курирующего вопросы противодействия коррупции).

Заместитель начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и подчиненного региональному таможенному управлению, назначается на должность (по согласованию с региональным таможенным управлением) и освобождается от должности начальником таможенного поста (за исключением заместителя начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом, курирующего вопросы противодействия коррупции).

Заместитель начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом и подчиненного таможне, назначается на должность (по согласованию с таможней) и освобождается от должности начальником таможенного поста (за исключением заместителя начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом, курирующего вопросы противодействия коррупции).

Заместитель начальника таможенного поста, ЦЭД, курирующий вопросы противодействия коррупции (если такая должность предусмотрена штатным расписанием), назначается на должность (по представлению начальника Управления по противодействию коррупции ФТС России) и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Главный бухгалтер таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможенного поста, являющегося юридическим лицом, за исключением должностных лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

Должностные лица таможенного поста, ЦЭД назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни.

  1. Таможенный пост, ЦЭД переподчиняются по решению ФТС России.

Таможенный пост может быть образован как юридическое лицо решением ФТС России.

Штатную численность таможенного поста, являющегося юридическим лицом, утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962).

Таможенный пост, ЦЭД осуществляют свою деятельность под общим руководством ФТС России, регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста, ЦЭД осуществляет таможня.

Отдельные таможенные посты могут находиться в непосредственном подчинении регионального таможенного управления или ФТС России.

  1. Начальник таможенного поста, ЦЭД вправе:

1) подписывать (утверждать) правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к полномочиям таможенного поста, ЦЭД;

2) представлять в таможню кандидатуры должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава таможенного поста, ЦЭД.

  1. Начальник таможенного поста, ЦЭД обязан:

1) руководить деятельностью таможенного поста, ЦЭД на основе принципа единоначалия;

2) распределять обязанности между своими заместителями и организовывать контроль за их исполнением;

3) обеспечивать выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста, ЦЭД;

4) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с должностными лицами таможенного поста, ЦЭД;

5) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции на таможенном посте, ЦЭД.

  1. Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, вправе:

1) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

2) направлять в вышестоящий таможенный орган соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, награждению ведомственными наградами Минфина России, ведомственным наградами и иными поощрениям ФТС России;

3) по согласованию с ФТС России утверждать штатное расписание таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и вносить в него изменения в пределах установленной ФТС России штатной численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

4) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц, работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

5) привлекать должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

6) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера таможенного поста, являющегося юридическим лицом.

  1. Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, обязан:

1) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств таможенного поста, являющегося юридическим лицом, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

2) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

3) обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда, а также правовую и социальную защищенность должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

4) организовывать на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

5) утверждать положения о структурных подразделениях таможенного поста, являющегося юридическим лицом, разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России (при их наличии);

6) заключать дополнительные соглашения к контрактам о службе в таможенных органах и служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации (в случае изменений условий оплаты труда) с должностными лицами, замещающими должности на соответствующем таможенном посту, являющимся юридическим лицом, назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

7) организовывать проведение квалификационных экзаменов и присваивать классные чины гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

8) утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

9) рассматривать вопросы, связанные с прохождением государственной службы, работой на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

10) приводить к присяге сотрудников таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

11) в пределах предоставленных полномочий присваивать сотрудникам таможенного поста, являющегося юридическим лицом, квалификационные звания;

12) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа предложения о присвоении специальных званий сотрудникам таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

13) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с должностными лицами таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

14) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции на таможенном посту, являющимся юридическим лицом.

  1. Начальник таможенного поста, ЦЭД осуществляют полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
  2. На период отсутствия начальника таможенного поста, ЦЭД временное исполнение его обязанностей возлагается на иное должностное лицо таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
  3. Финансирование расходов на содержание таможенного поста, ЦЭД осуществляется за счет средств федерального бюджета.
  4. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. Место нахождения таможенного поста, ЦЭД определяется ФТС России.